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「魔兽世界要钱吗」强监管和加码理财等39类App个人信息采集受限

监管,个人,信息,App时间:2021-05-03 20:46:32浏览:202
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App收集个人信息,监管超重。3月22日,国家互联网信息办等四部门联合发布《普通移动互联网应用必备个人信息范围规定》(以下简称《规定》),自5月1日起施行。

条例规定了点对点借贷、投资、理财等39种常见类型应用的“必要个人信息范围”,其中理财类应用有4种,涉及的“必要个人信息范围”主要包括注册用户的手机号码、用户名、证书类型及号码、银行卡号码等。除了这些必要的信息之外,条例强调,App不应因为用户不提供不必要的个人信息而拒绝用户使用其基本功能服务。

接受《第一财经记者》采访的业内人士认为,《条例》的颁布有利于解决以往个人信息披露和滥用的问题。中伦律师事务所合伙人刘新宇告诉记者,《条例》从监管层面界定了信息收集的最低范围,即App只有在用户拒绝提供所需的必要信息时,才能拒绝提供服务,从而为用户信息提供实质性保护。

四种类型的财务管理应用程序信息收集有限

征求意见稿发布三个多月后,《条例》正式发布。中国网通表示,这主要是落实《中华人民共和国网络安全法》中个人信息采集的合法性、正当性和必要性原则,规范移动互联网应用(App)个人信息采集行为,保障公民个人信息安全。

从内容上看,《条例》规定了地图导航、网上订票、即时通讯、网上购物等39种常见移动应用的必要个人信息范围,并要求其运营商不得因用户不同意提供不必要的个人信息而拒绝用户使用App的基本功能。

其中,在理财方面,App有四大类,包括网上支付、点对点借贷、投融资管理、手机银行。

具体来说,对于点对点借贷应用,必要的个人信息包括:注册用户的手机号码;借款人名称、证件类型及号码、证件有效期及银行卡号码;对于投资理财类应用,必要的个人信息包括:注册用户的手机号码;投资理财用户的名称、证件类型及号码、有效期及复印件;投资理财用户的资金账户、银行卡号码或支付账号。

对于在线支付应用,必要的个人信息包括:注册用户的手机号码;注册用户名、证件类型及号码、证件有效期、银行卡号码;对于手机银行应用,必要的个人信息包括注册用户的手机号码;用户名、证件类型和号码、证件有效期、证件复印件、银行预留的银行卡号码和手机号码;转账时应提供收款人姓名、银行卡号和银行信息。

“以前App有问题,主要是监管没有明确其服务类型的必要信息,圈定信息收集情况。往往这个范围会对App运营商更有利,收集到的很多信息都超出了必要的范围。”刘昕宇说。对于用户来说,很可能只需要使用App中的某个基本功能,因此会出现过度主张App权利的问题。

用户在信息市场中处于相对弱势的地位,通常不知道自己需要提供哪些个人信息,会收集哪些信息。所以在业内人士看来,App即使获得了用户的同意和授权,也需要进行客观的限制,遵循必要性原则,也就是说需要划定个人信息采集的范围。

但是《条例》的颁布也给App的主体带来了更多的挑战。刘新宇告诉记者,App的主体首先要明确界定其基本功能服务是什么,同时要调整目前隐私政策等个人信息授权文本中的表述。此外,某些类型的应用程序可能会影响商业模式,如点对点贷款。《条例》要求的必要范围比行业实践中实际收集的信息范围小得多。有必要严格执行这项规定。用户可以提供几条信息。如何在只有这些信息的情况下进行贷款审批,可能涉及风险控制策略的调整。”他说。

应用程序个人信息收集继续受到严格监管

近年来,随着移动互联网的快速发展,各种应用迅速普及,在促进经济社会发展和服务民生方面发挥了重要作用。但与此同时,App超范围收集用户个人信息的问题非常突出。

不仅仅是理财类应用,还有地图导航、网车等应用。也有信息收集过度的问题。尤其是大量应用通过捆绑的功能服务请求个人信息授权,用户拒绝授权就无法使用应用的基本功能服务,迫使用户变相授权,使得个人信息泄露和滥用频繁发生。

为了控制这种混乱局面,早在2019年,相关部门就开展了专项治理工作。2019年1月,中央网络安全与信息化委员会办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局联合发布《关于非法收集和使用个人信息App专项治理的公告》。同时成立了App专项治理工作组,组织开展全国范围内App非法收集和使用个人信息专项治理工作。到目前为止,个人信息保护已经迎来了一个强大的监管时代。

据悉,当时专项治理工作小组为App非法收集和使用个人信息建立了专门的举报渠道,接受网民的投诉和举报。从报告内容来看,网民反映的前五大典型问题是:收集与职能超出范围无关的个人信息、强制或频繁索要无关权利、免责条款不合理、无法销户、默认约束职能和一揽子协议。

对此,相关部门制定了《App非法收集和使用个人信息认定办法》,将非法收集和使用个人信息概括为“未公开收集和使用规则”、“收集和使用个人信息的目的、方法和范围不明确”、“未经用户同意收集和使用个人信息”、“违反必要原则”。收集与其提供的服务无关的个人信息、未经用户同意向他人提供个人信息、未提供依法删除或更正个人信息的功能、或者未公布投诉、举报方式等信息等六种行为,为统一监管和执法标准提供了参考。

此外,专项治理工作还委托国家信息安全标准化技术委员会组织修订了国家标准《个人信息安全规范》,并编制了国家标准《移动互联网应用收集个人信息基本规范》(APP),明确了App在收集和使用个人信息时应满足的基本要求,以及30个热门App的基本业务功能所能收集到的最低限度的必要信息。

现在,国家互联网信息办在此前要求的基础上,会同工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局共同制定实施了《条例》,重点解决App超范围采集个人信息问题,规范采集个人信息活动。在业内人士看来,这将为个人信息收集提供实质性的保护。

但有观点提到,App个人信息的保护不仅仅与App本身有关,还涉及到移动设备厂商(手机厂商)、App分销平台(应用商店)、第三方(第三方SDK、合作伙伴)等等,需要多方解决。

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(文章来源:中国商报)


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